近年來(lái)，人們活動(dòng)類型由過(guò)去單一的文化體育活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕�、體育、商業(yè)、展覽、節(jié)慶、旅游等綜合形式。為了擴(kuò)大社會(huì)影響力，使活動(dòng)規(guī)模越來(lái)越大，參與的人越來(lái)越多。活動(dòng)數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大，大大增加了公安機(jī)關(guān)安保工作的警力投入。有些趨向于連續(xù)操作。一項(xiàng)活動(dòng)還沒(méi)有結(jié)束，另一項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始。而對(duì)于大型活動(dòng)安保工作人員來(lái)說(shuō)，往往疲憊不堪，受到挑戰(zhàn)。

　　一些部門舉辦大型活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)效益和外在形式，而不是安全責(zé)任。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為安全工作是公安機(jī)關(guān)一個(gè)人的責(zé)任，無(wú)視公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，或者違背公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。表現(xiàn)為對(duì)大型活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)選擇不當(dāng)，對(duì)可能參加活動(dòng)的人數(shù)和可能存在的危險(xiǎn)估計(jì)不足，對(duì)演出場(chǎng)館通道和觀眾入口的安全要求不一致，缺乏內(nèi)部管理，值班人員不足，人數(shù)過(guò)多各類無(wú)關(guān)人員，造成許多安全隱患。

　　由于傳統(tǒng)觀念的影響，各級(jí)不僅不再把安保工作交給公安機(jī)關(guān)，相對(duì)的成本也較低，而公安機(jī)關(guān)自然形成了公安民警使用的片面性，是可靠的，是社會(huì)力量無(wú)法依靠的。認(rèn)識(shí)上形成了一次性的工作模式，與市場(chǎng)不相適應(yīng)，相對(duì)封閉。這使得本已緊張的警力更加捉襟見(jiàn)肘，運(yùn)行成本不斷增加，基層公安單位和民警難以應(yīng)付。此外，由于活動(dòng)過(guò)度，執(zhí)勤民警也會(huì)有成見(jiàn)和厭倦感，這會(huì)增加大型活動(dòng)安保內(nèi)部管理的壓力和成本。